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Thursday, October 31, 2013

BUDGET 2014 – 民联替代财政预算案

Budget 2014 – 民联替代财政预算案
由我国首相兼财长拿督斯里纳吉带领的联邦政府,日前提呈了2014年财政预算案。
根据估计2014年的总开销达到2642亿令吉,行政开销占了其中的2177令吉 (82%) , 发展开销则是465亿令吉 (18%) 。比起2013的2516亿令吉总开销,2014政府将会多花126亿,再创了新高纪录。
政府估计,2014年联邦政府收入将为2241亿令吉,比2013年多出40亿令吉。财政赤字可望从今年的4%下滑至3.5%,人均年收入也将在2010年达到4万6500令吉(每月3875令吉)。
(财政赤字指的是政府开销大于政府收入。这个财政赤字是怎么算的?财政赤字是对应GDP计算的,可以看看以下例子:
* GDP: Gross Domestic Product 国内生产总值
  • 举例2014年国家M收入RM100,但开销是RM120,财政赤字为 –RM20
  • 假设2014年国家M的GDP为RM1000,财政赤字则为2%

在顶着5千几亿国债的时刻,联邦政府依然选择继续撒钱派糖,2014年的预算案并没有让人看出政府降低国债的决心。同时间,民联也提出了他们的替代财政预算案。
就让我们开看看,谁开出的预算案,更合你的意?

2014民联替代财政预算案
民联2014年替代预算案预计开销是2620亿令吉,赤字是3.2%。这份预算案估计政府在明年的收入是2280亿令吉,经济成长率则是5.2%。
预计开销(令吉)财政赤字收入(令吉)经济成长率
国阵2642亿3.5%2241亿5%-5.5%
民联2620亿3.2%2280亿5.2%


减少10%行政开支
安华说,为了确保政府开销更加有效及有规律,民联将重组每个政府部门与机构的开支,以减少10%的行政开支。他指出,这个重组计划将会暂缓内阁部长及政府部门总监的加薪检讨所有政府的开支政策,包括分发合约与采购机制。安华继指,民联将会重新整理津贴机制,及控制如柴油、汽油、白糖和面粉等津贴物品,以避免滥用津贴的问题。
暂搁国民服务计划
安华也建议,暂时搁置国民服务计划,直到成立一个国会特委会,以详细研究这项计划为止。他批评,国民服务计划没有达到鼓吹国民团结的目标,却每年耗用青年及体育部8亿令吉的拨款。“因为欠佳的规划与落实,这个计划自开始以来,发生了22宗命案,还有一些怀孕的学员在服役期间生孩子。”
对付浪费犯错部门
他表示,政府应严厉对付,所有在总稽查司报告点出,涉及犯错与浪费的部门。“民联预计,如果所有被点出的浪费与挪用公款案件能停止,那能节省200亿至300亿令吉。”
放眼后年赤字3%
安华说,民联2014年替代预算案也要改革财政政策,确保赤字于2015年将减至3%,并最迟在2018年出现盈余预算案。他表示,在这项改革方案下,大马将解决目前超过5000亿令吉债务,以及每年必须偿还逾200亿令吉的问题。他继指,这也可保证,大马的经济能经得起日益挑战与不稳定的全球经济考验,也可让大马从原本依靠借贷促成经济成长的做法,转变成由政府所推动的经济成长模式。
民联展延推消费税
同时,安华指出,民联替代预算案将展延消费税。他说,民联只有在确保家庭收入达到一个适合的水平,扩大中产阶级的税阶(tax band),以及全面研究消费税取代企业与个人所得税方案后,才会落实消费税,他指出,预算案也建议落实一个比较公平的税制,即把产业盈利税恢复到2007年之前的水平,即在首年出售房地产的产业盈利税是30%,而在第5年才出售的产业盈利税是5%。“这是为了抑制过多的房地产投机活动。”尽管如此,民联2014年替代预算案并无太多令人亮眼的新政策,许多都是重复民联在505大选前就已宣布的政策。
以下是民联2014年替代财政预算案的其他重点政策:
  • 泛婆罗洲达到最快必须于2014年开始动工,这条大道将衔接沙巴与砂拉越的主要城市。
  • 检讨沙砂二州的海运政策,降低这两个州属的物品运输费。
  • 确保沙砂二州的城郊地区获得100%的水电供应。
  • 每年提供就职母亲1200令吉的托儿开销。
  • 每年拨款30亿令吉予国家妇女公益金计划,每年给予妇女600令吉。
  • 维持于2017年达到女性在国会、企业、公共与私人领域达到30%的目标。
  • 将社会保险的时限从工作时间扩大至24小时。
  • 增加沙砂二州的教师。
  • 建造高峰技术学院(Sekolah Vokasional Puncak)。
  • 给予全国母语学校额外拨款,拨款将按照每名学生300令吉计算,预计涉及款项是2亿2000万令吉。
  • 提供农民、渔民和养殖业者一套郊外保险计划。
  • 设立一个国会特委会,监督国防采购工程。
  • 为月入低于1200令吉的残障人士提供援助计划。

在这么多的数字里面,笔者对其中一样民联提出的措施是挺有兴趣的:-
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民联替代预算案:大马卡变身消费卡
民联替代预算案:大马卡变身消费卡
民联2014年替代财政预算案计划把“大马卡”当成消费卡使用,让获得福利局援助金的弱势人士采用大马卡在指定的商店购物,确保更公平的补贴机制。
民联认为,福利局应配合该计划调整系统,让获得补贴者的大马卡持有人与银行户口连线,就能通过大马卡,取代现金消费。福利局通过这项措施,能追踪到受惠群的选购品,确保是他们所需的生活必须品,而这点是现金补贴所办不到的。
而且,这项机制能确保补贴落到真正有需要的弱势群体手上,落实更全面和公平的补贴机制。
民联也建议相关单位通过大马卡增设的消费卡功能,鉴定补贴受惠群的消费习性,同时可综合其他中央政府部门的计划。
替代预算案增设加强大马卡功能的措施,主要因大马目前有超过8%人民生活在贫穷线上,家庭收入少过1000令吉。透过增加大马卡功能能确保福利局定期过账给受惠群,解决延迟发放援助金等问题。

另外一样吸引我注意的措施,就是减少10%行政开支。为什么呢?就因为下面的这则新闻:-
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首相官邸去年电费224万,纳吉受促自付水电消费税
首相官邸占地42.5亩,设有办公室设备、会议室、宾客室及支援设备,以方便首相执行其作为国家首长的日常事务。
“因此,首相官邸在2012年的全年电费为223万7788令吉13仙,水费则为31万1174令吉25仙。”
“至于副首相官邸则占地18.6亩,(同样)设有有办公室设备、会议室、宾客室,以及支援设备。”
副首相官邸去年的电费与水费,分别是86万5458令吉56仙与9万9264令吉。

这一份民联提出的替代财政预算案,比起联邦政府提出的,看上去派给人民的糖果少了很多,但是却展现了减少财政赤字和整顿整个系统的决心,如果真的能够做到减少10%行政开支,就能够把钱用在更有意义的地方吗?安华在大选期间提出的很多竞选宣言-不起油价,豁免ptptn的债务这些要花很多钱的措施,如果照着民联的预算案走,就真的可以实行吗?
谈谈的朋友们,你们又怎么看呢?


本文轉自《談談新聞俱樂部》
http://tantannews.com/?p=1132

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